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[芜湖要闻] 嗨,少年!这份“法律大礼包”等你接收

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发表于 2021-6-1 04:06:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
这个“六一”,新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》正式施行。增设“政府保护”“网络保护”专章、突出家庭教育,努力实现对未成年人的线上线下全方位保护……国家给“少年的你”送上了一份特殊的“法律大礼包”,这份“礼包”干货满满,亮点频出,本报邀请芜湖市检察院负责未成年人检察工作的检察官李秋方为我们解读“两法”如何用良法善治呵护未成年人成长。
新修订《未成年人保护法》 构筑六大保护体系
近年来,校园暴力、儿童性侵、未成年人网络沉迷等青少年“成长之痛”引发了社会关注。关注青少年成长过程中的堵点、痛点,回应社会关切,新修订后的《未成年人保护法》,确立了最有利于未成年人的原则,构建了具有中国特色的“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大未成年人保护体系,在原有基础上增加了“政府保护”和“网络保护”,坚持预防为主、提前干预,解决了近年来未成年人保护的突出问题。我们选择了诸多亮点中的4个亮点进行介绍。
亮点1:强化国家责任
在《未成年人保护法》总则部分规定:县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制,具体工作以民政部门承担为原则,以省级人民政府确定由其他部门承担为例外。4月27日国务院成立未成年人保护工作领导小组,安徽省、芜湖市也分别成立了未成年人保护委员会。
增设“政府保护”专章,强化政府以及各职能部门的责任。在“司法保护”专章,规定司法机关可以在各自职责范围内代表国家开展未成年人保护工作。修订后的《未成年人保护法》将民政、检察“双引擎”的有效做法上升为法定机制,赋予民政系统和检察系统特殊重要的责任、地位。民政这一政府引擎,重点聚焦于统筹协调。检察这一司法引擎,重点聚焦于法律监督。检察系统在这方面已经做一系列探索,并做好了相应的机制准备。比如,涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件由未成年人检察部门统一集中办理等。
亮点2:预防和处置校园欺凌
从2016年开始,校园欺凌问题开始在我国受到社会广泛关注。本次未保法修订,在附则明确规定了学生欺凌是“发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为”。
在“学校保护”专章对学校如何预防和处理校园欺凌规定了八项内容,其中值得关注的是:校园欺凌,学校不得隐瞒。“对实施欺凌的未成年学生,学校应当根据欺凌行为的性质和程度,依法加强管教;对严重的欺凌行为,学校应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。”(《未成年人保护法》第三十九条)
亮点3:建立和完善性侵案件相关制度
在“学校保护”一章,明确规定:学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度;发现类似案件后要向公安机关、教育行政部门报告;要对未成年人开展适合其年龄的性教育,提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力;对遭受性侵害、性骚扰的未成年人,应当及时采取相关的保护措施。
在“社会保护”一章明确规定,禁止对未成年人实施性侵害、性骚扰,禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。在“司法保护”一章专门为处理此类案件增加了两条规定。一是为了避免“二次伤害”,增加了同步录音录像制度。二是强化了对被害人的特别关爱和帮助。公检法应当与其他有关政府部门、人民团体、社会组织互相配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。
亮点4:创新发展了未成年人网络保护制度
新修订的未保法增设“网络保护”专章反映了时代的变化。新法不仅规定了国家、社会、学校和家庭各自的职责,规定了网络保护软件等技术措施的应用以及互联网企业要建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道等,也对社会高度关注的网络沉迷、网络欺凌、隐私和个人信息的泄露等都作出了具体规定。
特别说明的是,为了综合实现对未成年人的网络保护及保护其隐私权,明确规定了国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统,这是本次法律创设的一项新的重大制度,对于预防未成年人网络游戏沉迷以及这个领域的未来发展有重大意义。
预防未成年人犯罪法
实施分级预防措施
结合办理的未成年人犯罪案件,李秋方检察官总结了当下未成年人违法犯罪呈现的新特点:未成年人涉嫌暴力、恶性犯罪案件不断发生,犯罪类型更加多样;未成年人利用信息网络犯罪增多,犯罪方法呈现智能化趋势;未成年人犯罪团伙化甚至组织化现象日趋明显;低龄未成年人实施重大恶性犯罪引起社会高度关注等。
新修订的《预防未成年人犯罪法》注重综合施策,形成工作合力。未成年人违法犯罪的背后,往往有监护缺失、关爱缺乏、管教不严、保护不力等因素。《预防未成年人犯罪法》坚持源头预防,综合治理,强化家庭监护责任,充实学校管教责任,夯实国家机关保护责任,发挥群团组织优势,推动社会广泛参与,最大限度地预防未成年人滑向违法犯罪。
大量案件表明,未成年人实施犯罪行为之前,多有不良行为或违法行为,且其早期不良行为或违法行为多数没有得到及时有效的干预。修订后的《预防未成年人犯罪法》根据未成年人违法犯罪行为的发生规律,将未成年人行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的三个等级,针对不同的等级分别规定相应的干预和矫治措施,同时完善对未成年犯的教育矫治和跟踪帮教措施,增加法律的可操作性。在尽量保留现行法律框架和内容的同时,对其体例结构进行合理调整,以体现分级预防的理念。
此外,新法突出“预防为主、提前干预”,不再使用“收容教养”概念,明确国家加强专门学校建设,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。加强预防犯罪教育,要求学校配备专职或者兼职的心理健康教育教师,并会同有关部门建立学生欺凌防控制度。完善对重新犯罪的预防措施,新增社会调查、心理测评、社会观护、安置帮教等规定。
大江晚报记者 顾娅

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发表于 2021-6-1 04:12:10 | 显示全部楼层
我只是路过,不发表意见
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发表于 2021-6-1 06:32:26 | 显示全部楼层
楼主呀,,,您太有才了。。。
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发表于 2021-6-1 06:43:24 | 显示全部楼层
楼主呀,,,您太有才了。。。
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发表于 2021-6-1 06:58:27 | 显示全部楼层
锄禾日当午,发帖真辛苦。谁知坛中餐,帖帖皆辛苦!
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发表于 2021-6-1 07:01:04 来自手机 | 显示全部楼层
占位编辑
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发表于 2021-6-1 08:08:54 | 显示全部楼层
我也是坐沙发的
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发表于 2021-6-1 08:29:07 来自手机 | 显示全部楼层
围观 围观 沙发在哪里!!!
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发表于 2021-6-1 08:52:07 | 显示全部楼层
顶起顶起顶起
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发表于 2021-6-1 08:58:37 来自手机 | 显示全部楼层
求沙发
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